Як зазначається у пояснювальній записці, розміщеній на офіційному сайті Верховної Ради, проект закону підготовлений з метою удосконалення законодавства щодо благодійної діяльності та усунення обмежень, які заважають благодійним організаціям ефективніше здійснювати свою діяльність. При цьому зазначається, що реалізація положень проекту закону стимулюватиме розвиток благодійництва в Україні.

Косів констатує, що досі залишається чимало перешкод, які заважають здійсненню благодійними організаціями діяльності на користь громадян України.

Наприклад, згідно зі статтею 20 Закону Про благодійництво та благодійні організації, благодійні організації, що існують лише на членські внески і добродійні пожертвування, звільняються від сплати податків та інших платежів до бюджету і спеціальних фондів. Однак на практиці благодійні організації оподатковуються у відповідності до податкового законодавства, яке не відповідає згаданій нормі. Отже, у даному випадку існує певна правова колізія. Запропонований законопроект базується на досвіді діяльності конкретних благодійних організацій і спрямований на усунення зазначених перешкод та правових колізій, зазначає депутат у своїй пояснювальній записці.

При цьому Косів зауважує, що ухвалення закону може призвести до скорочення надходжень до бюджету у розмірі приблизно 1 млн. грн. на рік, у першу чергу - за рахунок податку на прибуток підприємств, проте, на його думку, “деяке скорочення надходжень до бюджету не є критичним”. Водночас, за підрахунками депутата, на таку ж суму зросте обсяг благодійної допомоги, що надаватиметься її набувачам.